Podvody s výhodami verzus daňové úniky: čo stojí viac?
Labouristi kritizujú vládu, že sa dostatočne nezameriava na bohatých daňových podvodníkov
2010 Getty Images
Minulý rok, Národný kontrolný úrad zverejnila „súpis“ nesprávnych platieb ministerstva práce a dôchodkov a HM Revenue & Customs tým, ktorí žiadajú o štátne výhody, vrátane pracovných daňových úľav.
Neprinieslo to pohodlné čítanie, najmä pre DWP, ktorý pravdepodobne nesplní ciele na zníženie chýb pri platbách. Celkovo NAO uviedol, že v daňovom roku 2013/2014 bolo žiadateľom preplatených 4,6 miliardy libier, či už v dôsledku chýb a omylov alebo priameho podvodu. Na druhej strane mali rezorty podplatených žiadateľov o ďalších 1,6 miliardy libier, čo potenciálne spôsobilo, že mnohí zraniteľní ľudia zápasili o peniaze.
V čase, keď vláda dosahuje výrazné úspory, ktoré pociťuje celé hospodárstvo, tieto čísla vytvoria tlak na rezorty, pokiaľ ide o ich výkon, a znovu rozprúdia debaty o účinkoch podvodov na systém.
Mnohí však odmietajú zameranie sa na dávky a tvrdia, že hospodárstvo je oveľa viac ovplyvnené rozsahom vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov. Tento problém sa opäť dostal do centra pozornosti po odhaleniach Panama Papers, ktoré zrejme naznačujú, že bohatí ľudia využívajú zložitosť globálneho daňového systému, aby sa vyhli plateniu spravodlivého podielu.
Podľa údajov uvedených v a parlamentná správa Medzi širokou verejnosťou panujú veľké mylné predstavy najmä o rozsahu podvodov s výhodami. Hovorí sa, že prieskum z roku 2013 ukázal, že Briti sa domnievajú, že takmer štvrtina, 24 percent všetkých dávok bola uplatnená podvodne, čo je 34-krát viac ako oficiálny odhad 0,7 percenta.
Ako sa teda porovnávajú oficiálne štatistiky podvodov s dávkami a daňových únikov?
Podvod s výhodami
NAO neuviedol, koľko zo 4,6 miliardy libier bol podvod, pričom uviedol, že DWP aj HMRC majú odlišné definície, ktoré sťažujú posúdenie. Uviedla, že 3,3 miliardy libier z celkovej sumy preplatila spoločnosť DWP, čo predstavuje približne 1,9 percenta jej výdavkov vo výške 164 miliárd libier, zatiaľ čo 1,3 miliardy libier preplatila spoločnosť HMRC, čo predstavuje približne 4,4 percenta z jej ročného daňového úveru vo výške 29 miliárd libier.
Môžeme extrapolovať z predchádzajúcich údajov uvedených NAO za finančný rok 2012/2013, ktoré odhalili približne 1,2 miliardy libier úmyselného podvodu zo strany žiadateľov o dávky, čo predstavuje približne 34 percent celkového preplatku v danom roku. Ak by tieto proporcie zostali nezmenené, podvody by sa zvýšili na približne 1,6 miliardy libier. Zvyšné 3 miliardy libier by pripadali na chyby, ktorých sa dopustili žalobcovia pri podávaní žiadosti, alebo na chyby úradníkov ministerstva.
The Guardian tento týždeň citoval odhady úradníkov, ktoré naznačujú, že podvody s dávkami stoja krajinu približne 1,3 miliardy libier ročne.
Daňové úniky a vyhýbanie sa daňovým povinnostiam
Podľa údajov zverejnených vláda v októbri daňová „medzera“ za rok 2013/2014 predstavovala 34 miliárd libier alebo 6,4 percenta. Ide o rozdiel medzi tým, čo odhaduje HMRC ako splatnú daň, a tým, čo sa skutočne vyberie.
Tento oku lahodiaci údaj zahŕňa až 14 miliárd libier na nevybranej dani z príjmu, národnom poistení a dani z kapitálových výnosov a 13,1 miliardy libier na nevybranej DPH.
Treba však poznamenať, že tieto odhady sú založené na mnohých predpokladoch o tom, čo bolo v prvom rade splatné, a že úmyselné a nezákonné vyhýbanie sa daňovým povinnostiam je len malou časťou problému. Predpokladá sa, že to predstavuje 4,4 miliardy libier stratených ciel, zatiaľ čo zákonné, ale pochybné vyhýbanie sa povinnostiam predstavovalo 2,7 miliardy libier. Zvyšok je rozdelený medzi rôzne záležitosti, ako sú nezaplatené clá za pašovaný tovar, nezaplatenie z dôvodu bankrotu alebo núdze alebo jednoduché chyby.
Je tiež spravodlivé poznamenať, že percento nevyzbieraných prostriedkov každý rok je jedno z najnižších na svete, hoci niektorí tvrdia, že údaje HMRC podceňujú rozsah problému a rozdiel je pravdepodobnejšie v oblasti 120 miliárd libier.
Priority
V každom prípade, pri sume 1,3 až 1,6 miliardy £ sa zdá, že priamy podvod s výhodami predstavuje pre daňových poplatníkov menšiu záťaž ako 4,4 miliardy libier, o ktorých sa oficiálne predpokladá, že o ne neplatitelia prídu. Prečo sa teda vláda tento týždeň pýtala, či venuje viac zdrojov tej prvej?
The Guardian hovorí, že až 3 600 ľudí pracuje v DWP vyšetrujúcom zneužívanie systému dávok, zatiaľ čo 700 pracuje v dvoch jednotkách v HMRC, ktoré sa zaoberajú najbohatšími daňovníkmi.
Dalo by sa tvrdiť, že je potrebné viac práce na potlačenie podvodov s dávkami, ktoré zahŕňajú menšie peňažné sumy a oveľa širšiu skupinu ľudí. Čísla odmietla aj vláda. HMRC uviedla, že má celkovo 26 000 vyšetrovateľov a že by bolo absurdné považovať výbercov daní zameraných na najbohatších Britov za pracujúcich v izolácii.
