Sociálna starostlivosť: Čo sa stalo s „daňou z demencie“?
Toryovia boli za túto schému zosmiešňovaní vo svojom volebnom programe, ale to neznamená, že sa stratil
Daniel Leal-Olivas/Getty Images
V závislosti od toho, ktoré spravodajstvo uprednostňujete, ste sa po včerajšom prejave kráľovnej dočítali, že kontroverzné plány sociálnej starostlivosti konzervatívcov sú buď mŕtve, alebo sú stále v nedohľadne.
Podľa BBC , prejav stanovujúci dvojročnú legislatívnu agendu „vydláždil cestu pre zrušenie kontroverznej „dane z demencie“ v Anglicku“.
ale Slnko hovorí, že „vlajková loď manifestových plánov Theresy Mayovej o sociálnej starostlivosti sa nezavrhla a stále môžu pokračovať“ po prejave.
Rôzne výklady sú založené na skutočnosti, že v prejave bola spomenutá zelená kniha – konzultácia – predložená s cieľom reformovať systém, aby bol spravodlivejší.
BBC však „prestalo dávať konkrétne prísľuby o podrobnostiach“.
Toryovci dali v programovom vyhlásení konkrétne návrhy, ktoré by zvýšili náklady pre majetných dôchodcov, hovorí The Guardian a vždy hovorili, že to predložia v zelenej knihe.
Daň z demencie
Aký bol teda plán, ktorý spôsobil taký rozruch? A prečo sa predpokladá, že zničil Mayovu väčšinu?
Politika sociálnej starostlivosti konzervatívcov bola podľa strany navrhnutá tak, aby riešila problém rýchlo starnúceho obyvateľstva – počet ľudí nad 85 rokov viac ako dvojnásobok v nasledujúcich dvoch desaťročiach – a zvýšiť spravodlivosť medzi generáciami.
Jeho jadrom bol prísľub vytvoriť rovnaké systémy testovania majetkových pomerov pre tých, ktorí dostávajú dlhodobú domácu starostlivosť, ako pre tých, ktorí idú do opatrovateľských domovov.
V praxi by to znamenalo, že dom, v ktorom sa ešte žil, by bol zahrnutý do testu majetkových pomerov a jeho hodnota by sa použila na náklady na starostlivosť.
Aby to vyrovnali, toryovia plánovali zvýšiť minimálnu hranicu, pod ktorou rady vyberajú všetky náklady na starostlivosť, na 100 000 libier. Strana tiež sľúbila, že nikto nebude musieť počas svojho života predať svoj dom, aby mohol platiť za starostlivosť.
Dilnot klesol
Bol to obrovský posun oproti plánom stanoveným v manifeste konzervatívcov z roku 2015, ktorý vláda Davida Camerona zapísala do knihy zákonov, no nikdy nevstúpila do platnosti.
Tento systém bol založený na návrhoch ekonóma Sira Andrewa Dilnota na doživotný strop nákladov na starostlivosť. Jeho správa za rok 2011 navrhol strop 35 000 libier; a Tory uzákonené za limit 72 000 £.
Ľudia idúci do opatrovateľských domov by mali pomoc na náklady na starostlivosť, ak by ich majetok klesol pod 118 000 £ (vrátane ich domova), ale tvrdá podlaha, pod ktorú by ich majetok nemohol klesnúť, by zostala na 14 250 £.
Tí, ktorí dostávajú domácu starostlivosť, by mali spodnú hornú hranicu 27 000 £.
The Toriesov manifest v posledných voľbách sa uviedlo, že tieto návrhy boli vynechané, pretože „väčšinou prospeli malému počtu bohatších ľudí“.
Čo je spravodlivejšie?
Toto obvinenie je aspoň čiastočne pravdivé.
Podľa súčasného systému, či už dostávate starostlivosť doma alebo v rezidenčnom opatrovateľskom dome, horná hranica pre úplné samofinancovanie je rovnaká na 23 250 £.
Ak ste tak chorí, že musíte opustiť svoj vlastný dom, vaše bývanie je férová hra a zaplatíte oveľa viac ako priemerný človek, ktorý dostáva domácu starostlivosť. Je to vysoká daň za demenciu, ktorá postihuje najviac chorých.
Systém založený na Dilnotovi z roku 2015 by zvýšil limity pre ľudí v opatrovateľských domovoch. Ale za predpokladu, že najväčším majetkom väčšiny ľudí je ich dom, dedičstvo tých, ktorí môžu zostať doma, bude stále viac chránené.
Navyše, akýkoľvek paušálny strop vždy robí systém regresívnejším: predstavuje menší podiel aktív pre veľmi bohatých v porovnaní s tými, ktorí majú oveľa menej.
Stručne povedané, ľudia, ktorí sa dostanú do starostlivosti, by mali podľa najnovšieho návrhu chránený majetok vo výške 100 000 £, a nie medzi 14 250 a 23 250 £. Majetkovo bohatí dôchodcovia by dotovali systém ako celok a dopĺňali by nedostatok financií.
Plány by tiež znamenali, že zásada, že chorí sú finančne potrestaní, by sa nielen nezmenila, ale rozšírila by sa.
Tak čo teraz?
Je pravdepodobné, že interpretácia Kráľovnej reči od BBC je najspoľahlivejšia.
Keďže neexistuje parlamentná väčšina a väčšina strán (vrátane Demokratickej unionistickej strany, s ktorou dúfa, že sa dohodne), pravdepodobne bude proti plánom, konzervatívci pravdepodobne nebudú pokračovať v návrhoch predložených počas kampane.
Jediná časť, ku ktorej sa ministri zaviazali z volebnej stopy, je doživotná čiapka, ktorá bola narýchlo znovu zavedená a stala sa známou ako trápny obrat „silného a stabilného“ mája.
Ale podľa London School of Economics , predchádzajúci strop by v skutočnosti zvýšil náklady verejného sektora o viac ako 2 miliardy libier ročne – a to by sa časom zvýšilo.
Nezabúdajme ani na to, že systém je už teraz podfinancovaný vo výške miliárd libier.
Aké sú možnosti?
Je ťažké vidieť, ako môže byť kruh štvorcový.
Konzervatívci chceli nedostatok financií nahradiť rozšírením princípu, že si jednotlivci hradia starostlivosť sami.
Na rozdiel od toho Labouristický manifest zaviazali zaviesť národnú opatrovateľskú službu a financovať ju dodatočnými 3 miliardami libier ročne získanými z daní z majetku, širšieho zvýšenia zdaňovania v produktívnom veku alebo oboch.
Za zmienku tiež stojí, že labouristi boli plánuje financovať svoje celkové plány výdavkov čiastočne zrušením nového dedičského príspevku, ktorý by pridal až 140 000 £ k úmrtnej dani na domy v hodnote od 650 000 do 1 milióna £.
Dilnot navrhol a potenciálna stredná cesta zrušenie trojnásobného zabezpečenia dôchodkov a niektorých univerzálnych dôchodcovských výhod, ako sú zimné platby za palivo, aby sa získali ďalšie peniaze potrebné na to, aby bol strop starostlivosti životaschopný.
Toryovia navrhli obe tieto opatrenia, ale boli úplne vypustené z Kráľovnej reči a teraz sa tak nestane.
Je pravdepodobné, že veľmi potrebná reforma sociálnej starostlivosti bude jednoducho „kopnutá do dlhej trávy“, hovorí bývalý minister dôchodkov Steve Webb. To skutočne dáva „zelenú“ zelenej knihe.
