Faktická kontrola: pravda o pozemkovej reforme v Južnej Afrike
Týždeň skúma plány ANC povoliť privlastnenie pôdy vlastnenej bielymi bez kompenzácie
Rodger Bosch/AFP/Getty Images
Juhoafrická republika postupuje vpred so svojimi návrhmi dať štátu právo zabaviť súkromnú pôdu v rámci kroku, ktorý má napraviť hlbokú rasovú nerovnováhu vo vlastníctve nehnuteľností.
Legislatíva navrhnutá vládnucim Africkým národným kongresom (ANC) by objasnila ústavné ustanovenia, ktoré udeľujú vláde právomoc vyvlastniť pôdu bez náhrady.
Prerozdelenie pôdy vlastnenej bielymi obyvateľmi chudobnej čiernej väčšiny v krajine bolo prioritou ANC od skončenia apartheidu v roku 1994, no zatiaľ sa dosiahol len malý pokrok.
Stúpenci novej legislatívy tvrdia, že pomôže napraviť vyvlastňovanie pôdy z obdobia koloniálneho a apartheidu, ale kritici varujú, že by to mohlo viesť k násilnému zaberaniu pôdy, ako je to vidieť v susednom Zimbabwe.
S blížiacimi sa zásadnými voľbami v Južnej Afrike sa The Week pozerá na fakty, ktoré stoja za tvrdeniami.
Čo hovorí vláda?
Navrhovaná zmena ústavy bola v zásade schválená na decembrovej konferencii strany a do parlamentu by sa mala dostať neskôr v priebehu roka. Jasnejšie načrtne podmienky, za ktorých by mohlo v budúcnosti dôjsť k vyvlastneniu pozemkov bez náhrady.
Plánovaná reforma odblokuje hospodársky rast tým, že v Južnej Afrike naplno využije viac pôdy a umožní produktívnu účasť ďalších miliónov Juhoafričanov v ekonomike, prezident Cyril Ramaphosa. povedal v televíznom prejave k národu minulý mesiac.
Prezident už skôr povedal, že jeho strana bola odhodlaná napraviť pôvodný hriech násilného vyvlastnenia pôdy našich ľudí a jej bohatstva, ku ktorému podľa neho došlo pred rokom 1994.
Trvá však na tom, že nedôjde k žiadnemu rozbíjaniu a zaberaniu pôdy. Redistribúcia sa bude riadiť zásadami právneho štátu a bude sa vykonávať spôsobom, ktorý zabezpečí, že nebude ohrozená ekonomika krajiny a potravinová bezpečnosť, tvrdí vláda.
Minulý týždeň predseda ANC Gwede Mantashe vyzval štát, aby násilne prevzal pôdu od tých, ktorí vlastnia viac ako 12 000 hektárov, strašenie investorov a hádzanie randov . Toto však nie je oficiálna politika strany.
Čo hovoria kritici?
Demokratická aliancia (DA), hlavná opozícia v krajine, podporuje reštitúcie a prerozdeľovanie pôdy, ale je zásadne proti vyvlastňovaniu bez náhrady.
Vládny prístup sa snaží rozdúchať rasové napätie a rovná sa štátom sankcionovanej krádeži. Vodca DA guvernér Maimane .
Sú niektorí […], ktorí veria, že vyvlastnenie pôdy bude riadne a benígne, povedal. Tento názor nezdieľame. Neveríme, že existuje nejaký „pekný“ spôsob, ako zabaviť majetok.
AfriForum, kontroverzná juhoafrická lobistická skupina, ktorá presadzuje práva afrikánskeho obyvateľstva, tvrdí, že vyvlastňovanie pôdy by malo katastrofálne následky, podobné tým, ktoré sa vyskytujú v Zimbabwe.
História nás učí, že medzinárodní investori, bez ohľadu na to, čo hovorí AfriForum alebo ktokoľvek iný, nie sú ochotní investovať v krajine, kde nie sú chránené vlastnícke práva, povedala výkonná riaditeľka AfriForum Kallie Kriel. povedal .
Prečo je vlastníctvo pôdy problémom?
Južná Afrika má za sebou dlhú temnú históriu núteného vyvlastňovania pôdy. Počas koloniálnej nadvlády a apartheidu boli milióny pôvodných černošských Afričanov zbavené svojich vlastníckych práv a násilne vyhostení zo svojich domovov a fariem.
Takmer štvrťstoročie od konca vlády bielych menšín zostáva vlastníctvo pôdy hlboko skreslené podľa rasových línií, a to napriek opakovaným prísľubom ANC o riešení nerovnováhy.
Strana sa pôvodne zaviazala, že do roku 1999 prevedie 30 % poľnohospodárskej pôdy vo vlastníctve bielych na čiernych farmárov, ale zatiaľ dosiahla len zhruba tretinu svojho cieľa.
Stále neexistujú jasné záznamy o tom, kto vlastní pozemok, hovorí Peňažné časy . Ale dokonca aj Agri SA, priemyselná lobistická skupina optimistickejšia než väčšina ostatných, pokiaľ ide o pokrok dosiahnutý od apartheidu, odhaduje, že 73,3 % pôdy vlastnia belosi, ktorí tvoria len 8,4 % populácie, uvádzajú noviny.
Údaje Agri SA sa zhodujú s vládnym pozemkovým auditom zverejneným začiatkom roka, ktorý ukázal, že bieli jednotlivci stále vlastnia 72 % fariem a poľnohospodárskych podnikov v krajine.
Prečo to teraz vláda robí?
ANC predtým podporovala program prerozdeľovania pôdy, ktorý bol založený na politike ochotný predávajúci, ochotný kupujúci. Podľa tohto modelu vláda kúpila farmy vlastnené bielymi na prerozdelenie medzi čierne obyvateľstvo za cenu určenú vlastníkom pôdy.
Táto politika však umožnila vlastníkom nehnuteľností zablokovať snahy o prerozdelenie, pretože majú možnosť odmietnuť vyvlastnenie svojho majetku, uviedol ústavný expert Pierre de Vos. BBC . Znamená to tiež, že môžu držať vládu ako výkupné tým, že požadujú, aby štát platil premrštené ceny,
ANC reaguje na rastúci hnev verejnosti v súvislosti s pomalým tempom pozemkovej reformy pred budúcoročnými voľbami, ktoré by mali byť pre stranu najťažšou volebnou skúškou od jej nástupu k moci.
Bojovníci za ekonomickú slobodu (EFF), krajne ľavicová odštiepenecká strana, ktorá zaradila vyvlastňovanie pôdy bez náhrady na začiatok svojho manifestu, vyvíja na vládnucu stranu silný tlak, aby proces urýchlila.
Čo v praxi znamená vyvlastnenie pôdy?
V súčasnosti ústava umožňuje štátu vyvlastniť pôdu za spravodlivú a spravodlivú náhradu a tiež vyvlastniť bez náhrady, ak sa to považuje za verejný záujem.
ANC tvrdí, že chce zmeniť ústavu s cieľom objasniť podmienky, za ktorých môže dôjsť k vyvlastneniu pôdy bez náhrady.
Ale osem mesiacov po prvom prijatí politiky vláda poskytla niekoľko podrobností o tom, ako by to mohlo fungovať v praxi.
Uviedla však, že sa najskôr zameria na voľnú, nevyužívanú a nedostatočne využívanú štátnu pôdu, ako aj na špekulatívne pozemky a beznádejne zadlžený majetok. Vláda tiež sľúbila, že poskytne viac školení a podpory tým, ktorí dostanú pôdu.
Steven Friedman, profesor politických štúdií na Univerzite v Johannesburgu, hovorí, že pripravovaná ústavná novela veľmi jasne špecifikuje, že k vyvlastneniu bez náhrady môže dôjsť len za veľmi špecifických okolností, ktoré bude dôkladne definovať.
Ak to urobí, vlastnícke práva budú chránené, pretože vlastníci budú vedieť, že majú nárok na kompenzáciu, pokiaľ nebudú konať spôsobom, ktorý ich právo stratí, píše profesor Friedman Konverzácia .
Ministerstvo rozvoja vidieka a pozemkovej reformy už identifikovalo 139 fariem po celej krajine, ktoré by slúžili ako testovacie prípady na vyvlastnenie bez náhrady.
Podrobnosti o týchto farmách, vrátane toho, či sú momentálne obsadené alebo produktívne, sa podľa Juhoafričana nepodarilo zistiť Sunday Times .
Bude to ako Zimbabwe?
Väčšina analytikov súhlasí s tým, že Južná Afrika nesmeruje k násilnému zaberaniu pôdy, nedostatku potravín a ekonomickému kolapsu, ku ktorému došlo za prezidenta Roberta Mugabeho.
Tieto obavy sú prehnané, hovorí David Pilling, africký redaktor časopisu Peňažné časy . Rozumne zvládnutá pozemková reforma nemusí vyzerať ako Zimbabwe.
K podobnému záveru dospela aj Rada pre zahraničné vzťahy, americký think-tank špecializujúci sa na zahraničnú politiku a medzinárodné záležitosti USA.
Na rozdiel od Venezuely alebo Zimbabwe je Juhoafrická republika ústavnou demokraciou riadenou právnym štátom so silným súdnictvom, občianskou spoločnosťou a slobodnou tlačou. hovorí .
kto má pravdu?
Vyvlastnenie pôdy bez kompenzácie zostáva veľmi kontroverzné, ale len málokto nesúhlasí s tým, že treba urobiť niečo, aby sa zvrátili obrovské nerovnosti vo vlastníctve pôdy v Južnej Afrike.
Odborníci sa zhodujú, že porovnávanie so Zimbabwe je nespravodlivé, keďže ANC sa zaviazala zabezpečiť, že prerozdeľovanie bude v súlade so zásadami právneho štátu a neohrozí hospodárstvo ani dodávky potravín.
