Čo je článok 50 Lisabonskej zmluvy – a odloží ho Snemovňa lordov?
Peers majú diskutovať o návrhu zákona Spojeného kráľovstva o spustení procesu odchodu z EÚ
V hornej komore parlamentu je približne 800 doživotných rovesníkov, dedičných rovesníkov a náboženských vodcov
Spustením článku 50 Lisabonskej zmluvy sa formálne začne vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie – ale nikdy predtým nebol použitý a je úplne nevyskúšaný.
Čo to teda vlastne zahŕňa a mohlo by sa to oddialiť v Snemovni lordov?
Ako funguje článok 50?
Článok 50 Lisabonskej zmluvy stanovuje procesy a lehoty, ktorými sa bude riadiť krajina vystupujúca z EÚ – a Spojené kráľovstvo bude prvým členským štátom, ktorý to využije.
Každá krajina, ktorá chce vystúpiť z bloku, musí začať rokovania so zvyškom EÚ o podmienkach svojho odchodu. Môže to trvať až dva roky s možnosťou predĺženia, ak sa vystupujúci štát a Európska rada vzájomne dohodnú na dlhšom období rokovaní. Niektorí odborníci varujú, že uzavretie komplikovaného „rozvodu“ môže trvať až desať rokov.
Podľa podmienok zmluvy môžu štáty požiadať o opätovný vstup do EÚ, keď vystúpia – ale budú musieť prejsť rovnakým procesom ako nový žiadateľ. V dôsledku toho by Spojené kráľovstvo takmer určite muselo prijať niektoré zásady EÚ, ktorým sa doteraz vyhýbalo, vrátane prijatia eura ako meny.
Čo budú zahŕňať rokovania?
Rozhovory sa zamerajú na prístup Spojeného kráľovstva na jednotný trh a vytváranie nových obchodných dohôd, ako aj na rozhodovanie o právach na pohyb pre občanov EÚ a občanov Spojeného kráľovstva. Akúkoľvek obchodnú dohodu by muselo schváliť ďalších 27 členských štátov a môže si vyžadovať ratifikáciu ich národnými parlamentmi.
Vláda Spojeného kráľovstva uistila svojich vlastných poslancov, že budú môcť hlasovať o prijatí alebo neprijatí konečnej obchodnej dohody s EÚ. Aj keď poslanci dohodu odmietnu, premiérka Theresa Mayová uviedla, že Spojené kráľovstvo odíde z bloku bez uzavretia dohody.
Čo sa stane s miestom Spojeného kráľovstva v EÚ počas rokovaní?
Väčšina vecí by pokračovala ako zvyčajne počas obdobia vyjednávania. Zákony EÚ by sa stále vzťahovali na Spojené kráľovstvo a ministri by sa naďalej zúčastňovali na väčšine obchodov EÚ, hovorí spoluriaditeľ Open Europe Raoul Ruparel. Krajina by sa však „nezúčastnila na vnútorných diskusiách alebo rozhodnutiach EÚ o svojom vlastnom vystúpení“.
Môže Spojené kráľovstvo po spustení článku 50 vycúvať?
Lord Kerr z Kinlochardu, ktorý napísal článok 50, hovorí, že Spojené kráľovstvo by sa mohlo rozhodnúť zostať v EÚ aj po začatí rokovaní o vystúpení.
„[článok 50] nie je neodvolateľný. Počas procesu môžete zmeniť názor. Ak by sa v tomto období krajina rozhodla: „Vlastne predsa nechceme odísť“, každý by bol veľmi smutný, že je to strata času, možno by sa pokúsili získať politickú cenu, ale legálne by to nemohli. „Netrvajte na tom, aby ste odišli,“ hovorí.
Lord Kerr hovorí, že nikdy nepredpokladal, že by Spojené kráľovstvo využilo článok 50: „Myslel som si, že okolnosti, za ktorých sa použije, ak vôbec, budú, keď v členskom štáte dôjde k prevratu a EÚ pozastaví členstvo tejto krajiny.“
Zdrží Snemovňa lordov proces?
Poslanci už podporili návrh zákona, ktorý Mayovú oprávňuje spustiť článok 50, a zdá sa, že je nepravdepodobné, že by kolegovia zmarili jej plán urobiť tak do konca marca.
Vláda nemá v hornej komore väčšinu, ale opozičná líderka Lady Smithová povedala v programe Today na BBC Radio 4: „Všetko, čo môže Snemovňa lordov urobiť, je požiadať Dolnú komoru, aby sa znovu pozrela na problém, ktorý je súčasťou vládneho harmonogramu. . Vôbec v tom nevidím žiadny rozšírený ping-pong, v tom sa vyjadrím veľmi jasne.“
Koalícia labouristov, liberálnych demokratov, crossbench a niektorých konzervatívnych kolegov však plánuje presadiť zmeny v návrhu zákona, hovorí The Guardian . Budú sa snažiť o pozmeňujúce a doplňujúce návrhy v oblastiach, ako je stav Občania EÚ žijúci v Spojenom kráľovstve a o zabezpečení „zmysluplného hlasovania“ parlamentu o konečnej dohode.
Vrstovníci by mali začať diskutovať o problémoch dnes, aj keď budú hlasovať až budúci týždeň.
„Zdá sa, že číslo 10 je pripravené odmietnuť akékoľvek pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré schválili lordi, pričom vládny zdroj začiatkom tohto mesiaca informoval, že kolegovia, ktorí sa pokúsia podržať zákon, zvýšia chuť na reformu hornej komory,“ hovorí Guardian.
