52 myšlienok, ktoré zmenili svet - 19. Sociálny štát
Model poskytovania je základným kameňom mnohých moderných krajín
Londýnska matka, ktorá si v roku 1946 vyberá rodinné prídavky v Stratforde
Aktuálna tlačová agentúra/Getty Images
V tejto sérii sa The Week zameriava na nápady a inovácie, ktoré natrvalo zmenili spôsob, akým vidíme svet. Tento týždeň je stredobodom pozornosti sociálny štát:
Sociálny štát za 60 sekúnd
Sociálny štát je koncepcia vlády, v ktorej štát alebo sieť sociálnych inštitúcií zohráva ústrednú úlohu pri ochrane a podpore ekonomického a sociálneho blahobytu svojich občanov.
Je založená na princípoch rovnosti príležitostí, prerozdeľovania bohatstva a verejnej zodpovednosti za zabezpečenie tých, ktorí sa nedokážu postarať sami.
V sociálnom štáte povinné sociálne poistenie – napríklad platby národného poistenia v Spojenom kráľovstve – preberá vláda a používa sa na poskytovanie dávok osobám a rodinám v obdobiach najväčšej núdze, hovorí. Encyklopédia Britannica .
Osobné zdanenie možno tiež považovať za aspekt sociálneho štátu, keď sa získané peniaze použijú na podporu sociálnej spravodlivosti a rovnosti a na financovanie politík, ktoré sú v súlade s filozofiou sociálneho štátu.
Štátom poskytované vzdelanie, zdravotníctvo a bývanie tiež patria do pôsobnosti sociálneho štátu.
Niektoré vlády sa hlásia k aspektom sociálneho štátu s výhradami a úpravami. Mnohé krajiny napríklad poskytujú svojim občanom výhody a bezplatné vzdelanie, no len málo z nich ponúka ďalekosiahle prerozdelenie bohatstva.
Jednou z kľúčových výziev sociálneho štátu je určiť úroveň poskytovania služieb, ktoré by štát mohol a mal ponúkať, a financovanie tohto zabezpečenia.
Ako sa to vyvinulo?
Myšlienka sociálneho štátu existuje v určitej forme už tisícročia. Indický cisár Ashoka, ktorý vládol takmer celému indickému subkontinentu v rokoch 268 až 232 pred Kristom, bol pravdepodobne prvým panovníkom na svete, ktorý založil sociálny štát. The Independent .
Rímska republika tiež prijala do svojich praktík prvky sociálneho štátu a ponúkala programy na dotovanie potravín a vody, dotovanú alebo bezplatnú zdravotnú starostlivosť pre chudobných a štátne dôchodky, dodáva ekonomický think-tank Econ+ .
Moderný sociálny štát prvýkrát založil v cisárskom Nemecku v 80. rokoch 19. storočia Otto von Bismarck, ktorého cieľom bolo rozšíriť privilégiá tých lepšie situovaných aj na obyčajných Nemcov.
Švajčiarsky sociálny štát vznikol približne v rovnakom čase a zahŕňal základnú školu a bývanie pre deti a starších ľudí.
V Spojenom kráľovstve bol sociálny štát zavedený v reakcii na Beveridgeovu správu z roku 1942, ktorá odhalila rozšírenú chudobu medzi pracujúcou triedou a odporučila vládou riadený systém dávok na podporu občanov od kolísky po hrob.
Labouristi zvíťazili vo všeobecných voľbách v roku 1945 tým, že sľúbili, že budú implementovať odporúčania správy.
V rokoch 1945 až 1951 urobili premiér Clement Attlee a minister zdravotníctva Aneurin Nye Bevan rozsiahle zmeny v štátnom zabezpečení v Británii a Severnom Írsku.
Labouristi znárodnili uhoľný priemysel, železnice, verejné služby a dokonca aj Bank of England, aby pomohli zabezpečiť jej politiku vytvorenia sociálneho štátu pre všetkých.
Butlerov zákon z roku 1944, zákon o rodinných prídavkoch z roku 1945, zákon o národnom poistení z roku 1946 a zákon o národnom zdraví z roku 1948 boli legislatívnymi základmi sociálneho štátu, ktorý v Spojenom kráľovstve existuje dodnes.
Zaviedlo sa vzdelávanie, zdravotná starostlivosť, podpora v nezamestnanosti a nemocenské, financované prerozdeľovacím zdanením a podporené legislatívou zvyšujúcou reguláciu priemyslu, potravín a bývania.
Ako to zmenilo svet?
Vytvorením sociálneho štátu sa vytvorila základná úroveň prijateľného poskytovania, čo znamená, že kľúčové služby, ako je zdravotná starostlivosť, štát poskytuje aj dnes, a to aj napriek všeobecnému posunu smerom k menšej štátnej pomoci.
Zjednodušene povedané, sociálny štát garantoval základný štandard zabezpečenia pre ľudí, ktorí sa nedokážu postarať sami. V Spojenom kráľovstve zostávajú služby vrátane vzdelávania a zdravotníctva bezplatné a výplaty dávok sú k dispozícii tým, ktorí nemajú žiadne alebo nízke mzdy.
Emperické dôkazy ukazujú, že sociálne príspevky značne znižujú chudobu v krajinách, kde poskytovanie sociálneho štátu predstavuje aspoň 20 % HDP.
Ale s rastúcou a starnúcou globálnou populáciou vyvíja sociálny štát aj tlak na pokladnice krajín. Oznámenia ministerstva práce a dôchodkov Spojeného kráľovstva, ktoré unikli v roku 2014, opísali rastúce náklady na dávky ako jedno z najväčších fiškálnych rizík, ktorým v súčasnosti vláda čelí.
