Zlepšilo by odovzdanie právomocí číslo 10 miestnym lídrom reakciu Spojeného kráľovstva na Covid?
Krajiny, ktoré zaujali regionálnejší prístup, boli úspešné v boji proti vírusu – a vyhli sa domácim sporom
Krajiny, ktoré zaujali regionálnejší prístup, boli úspešné v boji proti vírusu – a vyhli sa domácim sporom
Justin Tallis/AFP cez Getty Images
Pred pandémiou koronavírusu sa regionálni starostovia Anglicka len zriedka dostali na titulky mimo svojich miestnych novín.
Ale ako The Guardian Simon Jenkins píše, že na starostoch zrazu záleží, keď sa severskí lídri stretnú s Downing Street kvôli miestnym blokovacím opatreniam a finančnej podpore pre podniky, ktoré majú problémy.
Zatiaľ čo mnohé iné krajiny odovzdali viac právomocí regionálnym predstaviteľom, vláda Borisa Johnsona robí všetko pre to, aby ignorovala miestne odborné znalosti o Covide, hovorí Jenkins.
Ale mohol zbavenie č. 10 niektorých jej rozhodovacích právomocí zvýšili schopnosť Spojeného kráľovstva rýchlo reagovať po tom, čo vírus zasiahol britské pobrežie?
Silu ľuďom
Ako riaditeľka British Foreign Policy Group Sophia Gaston tweety Mnohé z krajín, ktoré dosiahli v pandémii „najlepšie“ výsledky, majú silné regionálne riadiace rámce, zatiaľ čo Spojené kráľovstvo je v plienkach svojho príbehu o prenesení právomocí.
Devolúcia v Anglicku naštartovala pod vedením Georgea Osborna, ktorý v roku 2015 vyzval veľké mestá, aby sa pripojili k Manchestru v uchádzaní sa o viac prenesených právomocí, pod podmienkou, že súhlasia s riadením priamo voleného starostu.
Vtedajší kancelár tiež oznámil plány na odovzdanie prvého starostu Veľkého Manchestru prostredníctvom zákona o prenesení právomocí na mestá, ktorý miestnym orgánom poskytol vplyv na dopravu, bývanie, plánovanie, políciu a verejné zdravie.
Ďalšie snahy o decentralizáciu sa však zastavili, keď sa Osborne v roku 2016 po vymenovaní Theresy Mayovej za premiérku vrátil na zadné lavice. A ako poznamenáva Gaston, snahy o preorientovanie sa uprostred krízy z národného na regionálny prístup [k pandémii] zdôrazňujú, ako ďaleko musíme zájsť.
The Nový štátnik Politický redaktor Stephen Bush hovorí, že britská decentralizácia nie je stvorená na krízu, akou je Covid-19. Poukázanie na v štyroch krajinách sa ukladajú rôzne opatrenia o Spojenom kráľovstve Bush píše, že je ťažké pochopiť, ako... decentralizované vlády môžu úspešne presadzovať stratégie blokovania, keď neovládajú potrebné finančné páky, aby boli prežité alebo znesiteľné.
V Spojenom kráľovstve sú tieto páky stále kontrolované Westminsterom, čo vedie k podobným radom medzi starostom Veľkého Manchestru Andym Burnhamom a číslom 10 tento týždeň v súvislosti s hotovostnou injekciou na kompenzáciu finančného vplyvu prísnejších obmedzení týkajúcich sa koronavírusu v regióne.
Problém, ktorému Veľká Británia čelí vo svojej reakcii na pandémiu, je ten, že decentralizácia v súčasnosti nie je navrhnutá pre novú pandémiu, akou je Covid-19, kde je vaša schopnosť financovať balíčky finančnej podpory počas blokovania neoddeliteľne spojená s vašou schopnosťou poskytovať obmedzenia blokovania diktované Downing Street. , hovorí Bush.
Vzhľadom na túto nedostatočnú kontrolu nad financovaním na podporu ich miest niektorí regionálni starostovia dospeli k záveru, že opatrenia úrovne 2 – v rámci ktorých zostávajú otvorené podniky bezpečné pre Covid – sú neudržateľné. Namiesto toho starostovia vrátane Steve Rotherama z Liverpoolu požiadali o opatrenia úrovne 3 s maximálnou finančnou podporou pre uzavreté podniky.
Federálne zisky
Všeobecný konsenzus medzi odborníkmi je taký Nemecko stojí hlavou a ramenami nad ostatnými európskymi národmi vo svojom plánovaní Covid. Najnovšie čísla ukazujú, že krajina hlásila 397 922 prípadov koronavírusu, ale iba 9 911 súvisiacich úmrtí.
Nemecko prešlo od preklínania svojho oloveného decentralizovaného politického systému k premýšľaniu, či logika federalizmu korytnačka verzus zajac ho stavia do lepšej pozície, aby odolalo pandémii, The Guardian Šéf berlínskej kancelárie Philip Oltermann napísal v apríli, keď sa vlády na celom svete snažili riešiť rastúcu zdravotnú krízu.
Nemecký federalizmus má svojich 16 štátov - lander v nemčine - moc nad oblasťami politiky, ako je zdravotníctvo, vzdelávanie a kultúrne záležitosti. A hoci tento prístup môže sťažiť presun krajiny ako celku, môže to tiež vysvetliť, prečo Nemecko dosiahlo pomerne vysoké miery testovania Covid.
Verejnému zdravotníctvu nedominuje jeden ústredný orgán, ale približne 400 úradov verejného zdravotníctva, ktoré riadia samosprávy obcí a vidieckych okresov, vysvetľuje Oltermann. To umožnilo rýchle spustenie stoviek autonómnych testovacích laboratórií, z ktorých mnohé existovali predtým, ako zdravotné poisťovne ponúkali testy.
To znamená, že federálny systém nie je dokonalý. Ako Nemecká vlna Snahy zaviesť rúška na nemeckých stredných školách brzdili dva najľudnatejšie a najvplyvnejšie štáty Nemecka..., ktoré sa v tejto otázke uberali opačným smerom.
Ale nikde nebol federálny systém vystavený väčšiemu tlaku ako v USA, kde dva národy reagujú na jeden vírus, hovorí Ashish Jha Zahraničné styky . Štáty, ktoré využívajú vedu a rady zdravotníckych expertov, obsahujú epidémie, zatiaľ čo miera infekcií sa vymkla spod kontroly v tých, ktoré tak neurobia.
Jha naznačuje, že pandémia ukázala slabé miesta federálneho systému USA uprostred najsmrteľnejšej epidémie za posledné storočie.
Stred nemôže držať
Hoci americká reakcia na pandémiu len málo podporuje argument, že lokálne vlády boli lepšie vybavené na zvládnutie pandémie, Pomalá skorá reakcia Číny robí málo na posilnenie obrany centrálnej moci.
Ako napísala Jessie Lau v Nový štátnik Koncom januára čínsky systém koncentrácie moci na vrchole znamenal, že miestni predstavitelia neboli motivovaní k rozhodným krokom v prvých týždňoch pandémie. Prvý prípad vo Wu-chane, epicentre epidémie, bol identifikovaný 8. decembra, ale úradníci čakali viac ako mesiac na zavedenie skríningových opatrení.
Dr Jie Yu, vedúci výskumu v think-tanku Chatham House tvrdí, že centralizácia zbrzdila okamžitú reakciu Číny, čo vrhá svetlo na spôsob, akým čínska byrokracia pristupuje ku krízam.
Po desaťročia miestne vlády robili veci v Číne, napísal Yu vo februári. Ale s prísnejšou reguláciou byrokratov na nižšej úrovni sa zdá, že štátni úradníci v celom systéme sú menej pripravení a schopní poskytnúť svoj príspevok, čím sa zvyšuje pravdepodobnosť neúčinnosti a dokonca aj chybnej politiky.
Hoci je vláda komunistickej strany Číny zjavne menej centralizovaná, podobná kritika sa teraz dostáva na Downing Street.
Centralizovaná tvorba politiky, diktáty z centra a odmietnutie Johnsonovej vlády v posledných mesiacoch preniesť právomoc na miestnych vodcov vyvolalo hnev v celej krajine, hovorí The Guardian . Tento hnev by bol pravdepodobne menej prudký, keby vláda reagovala ďalší dôvod na dôveru .
